Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x

На территории Республики Крым ряд водных объектов и их частей определены как рыбоводные участки, предоставляемые субъектам хозяйствования для целей аквакультуры (рыбоводства), деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры - водных организмов, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания.

Для Республики Крым действуют Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, в соответствии с п. 10.1. которых граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с ограничениями, установленными Правилами рыболовства.
При этом, указанным гражданам запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств - пользователей рыбоводных участков и вне мест, указанных пользователями рыбоводными участками, обозначенных соответствующими аншлагами.

За нарушения указанных Правил предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей, либо уголовной ответственности по ст. 158.1 УК РФ за хищение в зависимости от формы его совершения - вплоть до лишения свободы.

Вместе с тем, установка пользователями рыбоводных участков табличек и аншлагов, запрещающих вылов водных биоресурсов, которые не являются объектами аквакультуры, а также установка шлагбаумов, заборов и других конструкций, ограничивающих свободный доступ к водным объектам общего пользования, является незаконной.

Частью 8 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

За несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности предусмотрено наказание в виде штрафа до 5000 рублей для граждан, а также до 300000 рублей для юридических лиц.

Заместитель
Симферопольского межрайонного
природоохранного прокурора
Я.И. Демьяненко

9 ноября 2018 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2018 № 1287 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Внесены изменения в следующие нормативные правовые акты:
• Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 3434
• Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397.
Согласно изменениям скорректирован перечень документов, представляемых для получения выплат. В частности, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами или за детьми-инвалидами, для назначения выплаты необходимо представить документ, подтверждающий факт прекращения работы. Ранее норма содержала требование о представлении трудовой книжки.
При наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, представление лицом, осуществляющим уход, указанных документов не требуется
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

30.10.2018 принят Федеральный закон N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Данными изменениями закреплен перечень перевозок, в отношении которых лицензирование не осуществляется (в т.ч. в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и др.).
Установлено, что в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальные предприниматели обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности в срок, предусмотренный настоящим Федеральным законом.

Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

11 ноября 2018 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 30.10.2018 № 383-ФЗ в статью 7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с изменениями в перечень товаров, реклама которых не допускается, включены услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.
Данные изменения направлены на повышение качества подготовки обучающихся по основным образовательным программам и сокращение распространения услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в сфере образования и науки.

Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

В силу положений Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения.
Указанная деятельность может осуществляться непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
Миссионерская деятельность религиозного объединения (то есть деятельность в целях вовлечения новых участников) может беспрепятственно осуществляться только в местах, прямо предусмотренных законом.
Так, не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, когда там проводятся богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (то есть ведется деятельность, не связанная с вовлечением в организацию новых участников).
Следует помнить, что вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих, запрещается законом.
Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации.
За осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях предусмотрена административная ответственность по статье 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-Ф «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 5.61, предусматривающей административную ответственность за оскорбление.
При этом статья 130 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность оскорбление, была декриминализована.
Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.
Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.
По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом всех обстоятельств дела.
При производстве по делам об административных правонарушениях данной категории подлежат установлению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С субъективной стороны оскорбление характеризуется умышленной формой вины.
Субъектом оскорбления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Оскорбление влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Частью 2 статьи 5.61. КоАП РФ предусмотрен квалифицированный состав рассматриваемого административного правонарушения — оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Его квалифицирующим признаком является публичность доведения оскорбительных действий, что позволяет унизить потерпевшего перед другими лицами. Для этого виновный использует публичное выступление или публично демонстрирующееся произведение или средство массовой информации.
Данные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Кроме того, частью 3 статьи 5.61. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Данные действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
В силу статьи 28.4. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61., возбуждаются исключительно прокурором. Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Необходимо отметить, что часто обращения граждан о привлечении к ответственности оскорбивших их лиц ничем не подтверждаются, и, как правило, отрицаются самим лицом, в отношении которого подано такое заявление.
В подобных случаях в соответствии с положениями статей 1.5., 26.2., 28.1. КоАП РФ по результатам проверки прокурор выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Граждане, будьте внимательны в своих высказываниях, не забывайте о нравственных нормах и правилах поведения в обществе, помните об ответственности, предусмотренной административным законодательством Российской Федерации за оскорбление другого лица.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Федеральным законом от 12.11.2018 № 420-ФЗ внесены изменения в ст.322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статья 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации. Ранее уголовная ответственность наступала лишь за фиктивную постановку иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания только в жилом помещении на территории Российской Федерации.
Изменениями предусмотрено, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается
- постановка их на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
- постановка на учет в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);
- постановка на учет по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.
Таким образом, внесенные изменения расширили границы уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства. Теперь под санкцию данной статьи подпадают лица, которые зарегистрировали указанных лиц в любом помещении для проживания (пребывания), без фактического их предоставления, в том числе и в помещениях организаций, в которых поставленные на учет лица не осуществляют трудовую деятельность.

Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 262.2, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Указанные изменения вступили в силу 22 октября 2018 года.

Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

30.10.2018 принят Федеральный закон N 390-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Установлено, что срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом ПФР сведений.
При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Кроме того, с четырнадцати до пяти дней сокращен срок рассмотрения запросов территориального органа ПФР, направленных в соответствующие органы при рассмотрении заявления о выдаче сертификата.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.10.2018 № 2273-р утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2019 год.
На следующий год перечень включает в себя 75 позиций специализированных продуктов. По сравнению с 2018 годом дополнительно включены четыре специализированных продукта для больных фенилкетонурией и гиперфенилаланинемией.
Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов входит в состав набора социальных услуг, предоставляемых за счет государства отдельным категориям граждан. За последние несколько лет перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов расширился на два десятка позиций.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

26 октября 2018 года, вступил в силу приказ Минтруда России от 25.09.2018 № 591н «Об утверждении стандарта оснащения структурных подразделений федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществляющих освидетельствование лиц в возрасте до 18 лет, оборудованием для объективизации степени выраженности нарушенных функций с учетом возрастных особенностей, в том числе в игровой форме, в целях создания комфортных условий».
Стандарт предусматривает обеспечение бюро МСЭ, осуществляющих освидетельствование лиц в возрасте до 18 лет, оборудованием для объективизации степени выраженности нарушенных функций с учетом возрастных особенностей, в том числе в игровой форме. Он предполагает большое количество специального игрового и подобного инвентаря, с помощью которого специалисты могут оценить степень нарушения когнитивных, эмоциональных и других функций.
Новый стандарт направлен на то, чтобы повысить качество МСЭ и создать условия комфортного пребывания, прежде всего детей.
В том числе с этой целью для удобства посетителей помещения бюро СМЭ также будут оборудованы манежами, пеленальными столиками, подогревателями детского питания.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Федеральным законом от 30.10.2018 № 377-ФЗ внесены дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В КоАП РФ появилась новая статья, предусматривающая ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия ряда обязанностей. Так, наказанию подлежит организатор публичного мероприятия в случае, если он не проинформировал граждан об отказе от проведения такого мероприятия либо не уведомил орган исполнительной власти региона или местного самоуправления о таком отказе, либо сделал это несвоевременно. Также административная ответственность наступит за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без намерения его провести.
Размеры штрафов для граждан составляют от 5 000 до 20 000 руб., для должностных лиц – от 10 000 до 30 000 руб., а для организаций – от 20 000 до 100 000 руб.
Составлять протоколы об указанных административных правонарушениях уполномочены должностные лица органов внутренних дел (полиции). Рассмотрение дел о таких правонарушениях отнесено к компетенции судей.
Нововведения действуют с 11 ноября текущего года.

Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Федеральным законом от 03.08.2018 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» в ряд федеральных законов внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия), - с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также установлен единый срок давности для применения взысканий - не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.
Кроме того, уточнен круг должностных лиц, которым кредитными организациями выдаются справки о счетах, вкладах и операциях физических лиц, а также установлен перечень должностных лиц, которым выдаются справки о счетах юридических лиц в целях борьбы с коррупцией (при этом предусмотрено, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с законодательством о противодействии коррупции); уточнен порядок участия гражданских, муниципальных служащих и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в управлении коммерческой или некоммерческой организацией.
Законом также предусмотрено установление контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, и освобожденных от государственных должностей РФ, должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей и некоторых других.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Игровые и спортивные площадки во дворах жилых домов, в детских садах и школах - излюбленное место развлечения детей всех возрастов.
Однако в последнее время в средствах массовой информации всё чаще появляются сообщения о травмировании детей на таких площадках, батутах, аттракционах, каруселях и иных развлекательных объектах. Большинство несчастных случаев являются результатом небезопасной конструкции оборудования, плохой организации его эксплуатации и отсутствия контроля со стороны ответственных лиц.
Следует отметить, что нормативные требования к безопасности игрового оборудования на детских площадках определены в 14 государственных стандартах. Следовательно, полный перечень требований достаточно обширен. Приведу в качестве примера некоторые из них.
Поскольку уровень технической оснащённости детских игровых площадок различен, законом предусмотрены особые нормативы как по оборудованию площадок в целом, так и по проектированию, установке и эксплуатации механизированных аттракционов и других развлекательных конструкций.
Главное требование к детской игровой площадке и всем видам оборудования на ней - обеспечение максимальной безопасности ребёнка, минимизация возможности несчастного случая, получения травмы или увечья.
Что же должно быть на детской площадке?
Во-первых, у каждой игровой площадки должен быть паспорт безопасности - эксплуатационный документ, определяющий правила эксплуатации оборудования и отражающий сведения, удостоверяющие гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) оборудования, гарантии и сведения о его эксплуатации в течение назначенного срока службы.
Кроме того, на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:
- правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
Конструкция оборудования площадки должна иметь оснащение перилами и ограждениями, препятствующими падению детей, а также не должна допускать застревание тела, частей тела или одежды ребенка.
Поверхности платформ, проходов, трапов и лестниц игрового оборудования должны исключать скольжение при любых погодных условиях.
Ответственность за обеспечение безопасного функционирования детской игровой площадки несёт её эксплуатант - общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования.
В зависимости от собственника и местоположения детской площадки эксплуатантом могут быть: администрация муниципалитета, организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, администрация образовательного учреждения и др.
Ответственность за нарушение такими лицами требований технических регламентов при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок предусмотрена ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов).
Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа для граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей; для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; для индивидуальных предпринимателей - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.
Если нарушение требований государственных стандартов при эксплуатации детских площадок повлекло причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо угрозу его причинения, виновное лицо ждёт более строгое наказание - в виде штрафа для граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей от 30 тыс. до 40 тыс. рублей, для юридических лиц - от 300 тыс. до 600 тыс. рублей. При этом санкция статьи предусматривает возможность конфискации предметов административного правонарушения.
Следует отметить, что в случае, если ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации игровой площадки повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, виновное лицо будет привлечено к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса РФ (халатность) в виде принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Федеральным законом от 03.08.2018 №304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации» увеличен срок давности для применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения.
Так, согласно дополнениям, внесенным в часть четвертую статьи 193 Трудового кодекса РФ, дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. Время производства по уголовному делу в указанные сроки не включается.
Ранее в случаях совершения дисциплинарных проступков, имеющих коррупционную окраску, применялся общий срок давности привлечения работника к ответственности, составляющий не более шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае, когда нарушение выявлено по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

11 ноября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 30.10.2018 № 388-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В соответствии с внесенными изменениями должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наделяются наряду с органами полиции правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами».
Ранее такими полномочиями обладали только органы полиции.
В соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Роалкогольрегулирование) является органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий. Согласно документу установлен пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет. Определено понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Предусмотрен льготный порядок назначения пенсий для многодетных женщин. Кроме того, внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров. Сокращены периоды выплаты пособий по безработице. В общем порядке пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины. Для отдельных категорий безработных период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев. Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста. Данный документ вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением подпунктов "б" и "в" пункта 5, пунктов 6 и 7 статьи 7, вступающих в силу с 1 января 2025 года.
Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.
Указанный документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.
В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.
Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.
В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.
Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы.
Антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем:
а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:
разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;
определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);
обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;
организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;
б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;
в) оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;
г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;
д) осуществления контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы;
е) осуществления мероприятий по защите информации;
ж) оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;
з) проведения мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;
и) своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.
Организация и осуществление контроля за выполнением требований, установленных постановлением Правительства РФ № 447 от 14.04.2017, в гостиницах возлагаются на ответственных лиц.

Помощник прокурора Бахчисарайского района И.Н. Монастырская

0001 thumb

Прокуратурой района организована работа по обеспечению правотворческой деятельности.

В результате принятых прокуратурой района мер уставами всех муниципальных образований Бахчисарайского района прокурор наделен правом законодательной (нормотворческой) инициативы.

После принятия уставов муниципальных образований с 19 председателями сельских, городского и районного советов с 18 по 22 декабря 2014 года прокурором района заключены соглашения о взаимодействии в правотворческой деятельности и обеспечении единства правового пространства Российской Федерации.

В рамках нормотворческой инициативы прокуратурой района разработаны модельные правовые акты «Административный регламент предоставления муниципальной услуги по совершению нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса», который направлен для принятия во все сельские советы. В рамках нормотворческой инициативы разработаны и направлены для принятия 6 проектов нормативных правовых актов.

Прокуратурой Бахчисарайского района в адрес органов местного самоуправления был направлено 27 различных модельных проектов нормативных правовых актов необходимых при осуществлении деятельности муниципального образования.

По результатам оказанной инициативы муниципальными образованиями  в текущем году принято 90 нормативных правовых актов.

Кроме того, в адрес главы администрации Бахчисарайского района направлено предложение по совершенствованию муниципального законодательства путем разработки муниципальных правовых актов, устанавливающих гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, а также принятия участия в создании юридических бюро и оказании гражданам всех видов бесплатной юридической помощи в рамках         ст. 7 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

В октябре 2015 года в ходе проведенной проверки в сфере муниципального контроля, предоставления муниципальных услуг, выявлен ряд нарушений, в связи с чем в адрес председателя Плодовского сельского совета внесено представление с целью принятия нормативных правовых актов в данной сфере, который рассмотрен и удовлетворен, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

В ноябре 2015 года  проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, в результате которой в адрес глав Ароматненского и Каштановского сельских поселений внесены представления с целью принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ведения реестра муниципального имущества, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 лица.

В декабре 2015 года в адрес главы администрации Бахчисарайского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов местного самоуправления путем принятия соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок опубликования принятых администрацией района нормативных правовых актов. В настоящее время представление находится на рассмотрении, инициирован вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности, лиц допустивших нарушения.

В порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой района в органы местного самоуправления направлено 2 информационных письма о необходимости нормативных правовых актов.

Кроме того, в органы местного самоуправления направлена информация о необходимости приведения уставов муниципальных образований и нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы, в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В 2015 году прокуратурой района приняты значительные меры для  стабилизации ситуации в социально-трудовой сфере.

По результатам надзорной деятельности в сфере оплаты труда в 2015 году прокуратурой района внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 лица, принесен 1 протест на незаконный локальный акт, вынесено 1 постановление о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело по ч.1 ст. 145.1 УК РФ, которое 11.12.2015 направлено в районный суд; вынесено одно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5. 27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к административной ответственности.

Мерами прокурорского реагирования к концу 2015 года удалось в значительной степени снизить размер задолженности по выплате заработной платы на предприятиях муниципальной формы собственности. По результатам рассмотрения представлений прокуратуры работникам предприятий района возмещено 430 тыс. руб. задолженности по заработной плате.

Принимались меры по принудительному взысканию задолженности по выплате заработной платы. Так, в интересах работников предприятий-должников в 2015 году в районный суд направлено 35 заявлений: 8 исковых заявлений в интересах бывших работников органов местного самоуправления района о взыскании выходного пособия (производства по делам прекращены в связи с добровольной выплатой ответчиком выходного пособия), 27  заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены.

Уделено внимание вопросам соблюдения законодательства о пенсионном и социальном обеспечении. Принимались меры по восстановлению нарушенных прав граждан или содействию в их реализации.

Проверками охвачены учреждения социального обслуживания граждан, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, Департамент труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района.

Проверкой соблюдения Управлением Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе сроков принятия решений о назначении пенсии и ее перерасчете выявлены нарушения федерального законодательства и конституционных прав граждан на социальное обеспечение, в связи с чем руководителю Управления внесено представление, которое рассмотрено, к ответственности  привлечено два работника Управления.

Проверкой соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении и  социальном обслуживании граждан, проведенной по заявлению подопечного в  ГБУ РК «Бахчисарайский психоневрологический интернат», выявлен факт безосновательного получения учреждением пенсии.

По результатам проверки руководителю интерната внесено представление, которое рассмотрено, пенсия возвращена заявителю.

На протяжении 2015 года проводились проверки своевременности принятия Департаментом труда и социальной защиты населения администрации района решений о назначении и выплате социальных пособий, по результатам которых выявлено два факта необоснованного отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка, в связи с чем  прокуратурой района внесено два представления об устранении выявленных нарушений и привлечении к ответственности виновных лиц. Документы реагирования рассмотрены, виновное лицо привлечено к ответственности.

На особом контроле находится состояние законности в сфере здравоохранения. Проверки на данном направлении проводились на системной основе.

Осуществляя прокурорский надзор в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в частности, о здравоохранении, прокуратурой района в 2015 году проведены результативные проверки, в ходе которых выявлены 23 нарушения Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах здравоохранения в Российской Федерации», в том числе по вопросам соблюдения законодательства при реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014-2015 годы.

В связи с выявленными нарушениями федерального закона прокуратурой района в ГБУЗ Республики Крым «Бахчисарайская ЦРБ» внесены 6 представлений,  по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 7 виновных лиц.

После внесения прокуратурой района представления в медицинском учреждении  установлены 18 единиц жизненно важного медицинского оборудования, которое длительное время не использовалось, в том числе телекардиографы, электрокардиографы, комплекс аппаратно-программный для проведения исследований функциональной диагностики.

Приоритетными направлениями надзора в сфере соблюдения прав детей являлись вопросы исполнения законодательства об образовании, обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций, охраны жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, соблюдения жилищных и иных социальных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.              

Осуществляя надзор в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, прокуратурой района на системной основе проведены проверки на всех приоритетных направлениях прокурорской деятельности, в ходе которых выявлены 128 нарушений, в том числе, об образовании, об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.                                                                                 

В связи с выявленными нарушениями законодательства принесены 3 протеста, внесены 24 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 46 виновных лиц, вынесены постановления об административных правонарушениях, по которым к административной ответственности привлечены 8 виновных лиц.

По результатам проведенных проверок по соблюдению законодательства  о занятости и об охране труда, о жилищных прав детей-сирот нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК Российской Федерации направлены 2 материала, по которым возбуждено 1 уголовное дело по ч.1 ст.157 УК Российской Федерации.

В 2015 году среди учащихся  общеобразовательных учреждений района сотрудниками прокуратуры района проведены 29 лекций, проведено 1 мероприятие по оказания бесплатной юридической помощи детям, проведена 1 благотворительная акция помощи 5 многодетным семьям с детьми.

Принимались меры по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, обеспечено эффективное межведомственное взаимодействие.

В частности, прокуратурой района в ОД ОМВД России по Бахчисарайскому району в порядке ст. 37 УПК Российской Федерации направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК Российской Федерации -  фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, по которым ОД ОМВД России по Бахчисарайскому району возбуждено 2 уголовных дела. В ОУФМС России по Бахчисарайскому району внесено 3 представления, которые рассмотрены, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица.

Проведена работа по организации прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Так, в мае 2015 года прокуратурой района проведена проверка в органах местного самоуправлениях Бахчисарайского района, в ходе которой установлено, что автодороги, расположенные в Ароматненском, Железнодорожненском и Куйбышевском сельских советах не учтены в реестрах собственности муниципального имущества, в связи с чем прокуратурой в указанные советы внесены представления об устранении соответствующих нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены. К дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица органов местного самоуправления.

Помимо этого установлено, что сельскими советами государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для размещения автодорог, не обеспечен, регистрация вещных прав на автодороги и земельные участки, предназначенные для их размещения, не проводилась, в связи с чем прокуратурой председателям сельских советов Бахчисарайского района направлена информация о необходимости постановки на кадастровый учет земельных участков и принятия решений об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования соответствующего значения, утверждения критериев отнесения к ним автомобильных дорог.

Прокуратурой района проведены проверки в сфере безопасности дорожного движения, по принятию решений о временном запрете эксплуатации автодорог с поврежденным покрытием. Установлено, что автодороги с поврежденным покрытием эксплуатируются и временные запреты на эксплуатацию таких дорог не вносятся, в связи с чем с целью необходимости ремонта дорог с поврежденным покрытием прокуратурой в мае 2015 года в Бахчисарайский районный суд предъявлено исковое заявление к Бахчисарайскому городскому совету о понуждении к совершению определенных действий, которое рассмотрено и удовлетворено.

В мае 2015 года прокуратурой района проведена проверка исполнения Бахчисарайским городским советом и Администрацией Бахчисарайского района требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Администрацией г. Бахчисарай не разработаны, а Бахчисарайским городским советом не утверждены схемы организации дорожного движения, не разработаны программы обеспечения безопасности дорожного движения, направленные на сокращение количества ДТП и снижению ущерба от этих происшествий,  а также не разработаны адресные программы по обустройству техническими средствами организации дорожного движения пешеходных переходов на улично-дорожной сети Бахчисарайского района, в связи с чем прокуратурой района в Бахчисарайский городской совет и Администрацию Бахчисарайского района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо Бахчисарайского городского совета.  

Прокуратурой района проводились проверки предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, в результате которых установлены нарушения в сфере безопасности дорожного движения, а именно выпуск транспортных средств в неисправном техническом состоянии и ненадлежащая организация проведения медицинских осмотров водителей. В результате проверок внесено 6 представлений, а именно 2 представления внесено                     ИП Якубову Л.И., 2 представления в АО «Бахчисарайское АТП № 14340»,                        2 представления ИП Кочкорову Э.Я. Указанные представления рассмотрены, удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 10 работников транспортных предприятий.

Таким образом, прокуратурой района в сфере безопасности дорожного движения предъявлено 1 исковое заявление, внесено 11 представлений, в результате рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 14 лиц, из них: в органы местного самоуправления внесено                        5 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено                 4 должностных лица,  в организации осуществляющие пассажирские перевозки внесено 6 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 10 лиц. 

Надзорная деятельность органов прокуратуры республики в сфере экономики в прошлом году в условиях больших объемов финансирования из федерального бюджета, в первую очередь была сосредоточена на вопросах исполнения бюджетного законодательства, законов, регулирующих размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе в жилищно-коммунальной сфере. Особое внимание  уделялось соблюдению законов  в земельной сфере и вопросам исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проведена проверка состояния исполнения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления Бахчисарайского района в части обязательного опубликования в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований (ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 8 ст. 77 Устава муниципального образования Железнодорожненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

В связи с этим администрация Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и муниципальное автономное учреждение «Редакция Бахчисарайской районной газеты» «Слава труду» 08 июня 2015 года заключили договор № 37 на размещение информационных и рекламных материалов.

В ходе проведенной проверки было установлено, что сведения о ходе исполнения местного бюджета администрацией муниципального образования Железнодорожненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в редакцию газеты «Слава труду»  для опубликования не переданы, не обнародованы.

В результате неопубликования сведений о ходе исполнения местного бюджета за 2015 год ущемляются права населения муниципального образования на получение информации о решениях, принимаемых органами местного самоуправления для реализации вопросов местного значения, и нарушается принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренный ст. ст. 28, 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства. Указанное представление находится на рассмотрении, проверки в данной сфере прокуратурой района продолжаются.

Проверкой законности принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов в указанной сфере установлено, что решениями Табачненского, Красномакского сельских советов утверждены Положения о бюджетном процессе в поселениях, нормы которого не соответствуют Бюджетному кодексу Российской Федерации, в связи с чем на принятые нормативные правовые акты принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, прокуратурой района проведена проверка законности принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которыми утверждены  Положения о единой комиссии по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд, нормы которых также не соответствуют законодательству в указанной сфере.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района принесено 4 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены. 

Прокуратурой Бахчисарайского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Бахчисарайского района». 

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства при составлении плана – графика закупок указанным учреждением, а именно нарушения в части участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено виновное лицо.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Бахчисарайский психоневрологический интернат».

По результатам проверки прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено виновное лицо.

Особое внимание уделялось законности расходования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета.

При осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства в ноябре 2015 года проведена проверка законности использования бюджетных средств при выполнении робот по строительству сетей водоснабжения по ул. Пушкина, ул. Горького, ул. Базарная,                                ул. К. Либкнехта в г. Бахчисарае

Установлено, что неустановленные должностные лица подрядчика по указанному договору - ООО «КУБ», действуя умышленно и используя акты приемки выполненных работ за сентябрь 2015 года по указанному объекту с завышенными объемами фактически выполненных работ и понесенных затрат, предъявили их заказчику - МУП МО ГПБ «КББ» для произведения оплаты, вследствие чего  муниципальному предприятию причинен ущерб в размере 3 019 825, 00 рублей.

Материалы проверки 13.11.2015 в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в СО ОМВД России по Бахчисарайскому району для уголовного преследования неустановленного должностного лица ООО «КУБ» по ч. 4 ст. 159 УК РФ. В настоящее время по материалам проводится доследственная проверка.

Ранее, в 3 квартале 2015 года прокуратурой Бахчисарайского района совместно с отделом МВД России по Бахчисарайскому району проведена проверка по факту завладения бюджетными средствами при выполнении капитального ремонта кровель жилых домов № № 6, 7 по ул. Садовой                           с. Верхоречье Бахчисарайского района, в результате которой выявлено завышение стоимости выполненных работ на 615 253,37 руб. В результате неправомерных действий должностных лиц подрядной организации              ООО «Крым Интеграция» заказчику в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым причинен ущерб на указанную сумму.

Материалы по факту совершения неустановленными должностными лицами ООО «Крым Интеграция» мошенничества 28.10.2015 направлены в  отдел МВД России по Бахчисарайскому району для инициирования уголовного преследования по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159                 УК Российской Федерации.  

Постановлением следователя СО ОМВД России по Бахчисарайскому району от 28.10.2015 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК Российской Федерации, ведется досудебное следствие.

Также, прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства с привлечением специалиста ГУП РК «Служба технического надзора» проведена проверка законности использования бюджетных средств при выполнении робот по «Строительству газопровода среднего давления в с. Береговое Бахчисарайского района», однако, нарушений законодательства в данной сфере не выявлено.

В ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства приоритетным являлось пресечение нарушений в деятельности налоговых органов и органов местного самоуправления.

Проведенными проверками выявлено нарушение ст. 16 Налогового кодекса РФ в деятельности Плодовского сельского поселения. Так,  информация и копии решений представительного органа муниципального образования по установлению местных налогов и сборов в Инспекцию ФНС России по Бахчисарайскому району не направлялись, в связи с чем органу местного самоуправления внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Изучением проектов нормативных правовых актов об установлении местных налогов и сборов выявлялись нарушения норм Налогового кодекса РФ при принятии таких решений, в связи с чем органам местного самоуправления района направлены информационные письма о приведении принимаемых нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. Указанные нарушения выявлены при изучении нормативных правовых актов Верхореченского, Вилинского, Ароматненского, Песчановского, Железнодорожненского сельских советов, Бахчисарайского городского совета.

С целью укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства проводилась работа по осуществлению надзора в кредитно-банковской сфере, в связи с чем истребована информация из Инспекции федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым о зарегистрированных на поднадзорной территории кредитных и некредитных финансовых организациях, юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по предоставлению организациям и гражданам потребительских кредитов (займов), а также юридических лицах, осуществляющих деятельность по взысканию просроченной задолженности (коллекторских агентствах).

Изучена информация о предоставляемых услугах потребительского кредитования и функционирующих коллекторских агентствах в регионе, размещенная в сети «Интернет».

Установлено, что на территории Бахчисарайского района зарегистрированы и функционируют обособленные подразделения кредитных организаций: ОАО «Банк ЧБРР», ЗАО «Генбанк», ОАО «РНКБ»,                           ООО «Коммерческий Банк «Тальменка-банк», АО «Севастопольский Морской Банк». Кроме этого, зарегистрированы и осуществляют деятельность микрофинансовые организации ООО «Выручай деньги», Седьмое обособленное подразделение ООО «Ломбард Максимум».

Проведенной проверкой установлено, что АО «Севастопольский Морской Банк», осуществляет деятельность по предоставлению потребительских кредитов.

В ходе проведенной проверки деятельности указанной кредитной организации установлены нарушения ст. ст. 16. 17 Федерального закона от 07.02.1992 № 2003-1 «О защите прав потребителей», ч. ч. 2, 3 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в части установления в типовом договоре потребительского кредита незаконных ограничений  относительно подсудности возникающих споров.

В связи с этим прокуратурой района 30.09.2015 внесено представление в адрес Председателя правления АО «Севастопольский Морской Банк» с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Иных нарушений в деятельности кредитных и некредитных организаций при предоставлении потребительских кредитов (займов) в результате проверки не установлено.

Хозяйствующих субъектов, осуществляющих незаконную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов) организациям и населению, в ходе проверки не выявлено.

Не ослабевает надзор за исполнением законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности. Мерами прокурорского реагирования пресекались случаи не проведения инвентаризации имущества в детском учреждении оздоровления и отдыха «Дельфин» закрепленного за ГУП РК «Солнечная Таврика» не проведена инвентаризация имеющегося движимого имущества (кровати, тумбочки и иное имущество). По результатам проведенной проверки в адрес директора ГУП РК «Солнечная Таврика» внесено представления с целью устранения нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено к дисциплинарной ответственности привлечено два лица.

Прокуратурой района в августе 2015 года проведена проверка законности сдачи в аренду муниципального имущества.

Установлено, что согласно договора аренды земли от 27.09.2007 субъекту предпринимательской деятельности Заитову Р.Д. передан в аренду сроком на 25 лет свободный от застройки земельный участок площадью     0,2500 га. В результате проведенной проверки установлено, что арендная плата за пользование указанным участком с февраля 2014 года не вносится, вследствие чего по договору аренды образована задолженность в сумме 495 850,21 руб. В связи, с этим прокуратурой района в адрес главы администрации города Бахчисарай внесено представление об устранении нарушений которое рассмотрено и удовлетворено, администрацией города начата претензионно-исковая деятельность по взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельным участком.

Кроме того, администрациями Ароматненского и Каштановского сельских поселений не разработаны и не утверждены реестры муниципального имущества  порядок и форма ведения, которого утверждены законодательством Российской Федерации, в связи с чем в адрес глав поселений внесены представления об устранении выявленных нарушений которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица.

Также в октябре 2015 года проведена проверка распоряжения муниципальным имуществом в Табачненском сельском поселения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федеральных законов                  «О приватизации государственного и муниципального имущества»,                    «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» главой Табачненского сельского совета в июле-августе 2015 года организовано проведение торгов по продаже муниципального имущества - здания неиспользуемого детского сада в с. Табачное, являющегося объектом социально-культурного назначения детской инфраструктуры.

Данная процедура инициирована главой муниципального образования несмотря на отсутствие утвержденного плана (программы) приватизации имущества поселения. В ходе подготовки и проведения процедуры торгов также выявлены многочисленные нарушения законодательства в данной сфере, в связи с чем прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, которое рассмотрено и удовлетворено.

Установлены нарушения законодательства при предоставлении муниципальной преференции путем передачи в аренду на безвозмездной основе муниципального имущества главой администрации Куйбышевского сельского поселения. В результате проверки прокуратурой района 20.10.2015 на Постановление главы поселения от 25.05.2015 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Прокуратурой района в сентябре 2015 года проведена проверка законности передачи в аренду парковок, расположенных на территории города Бахчисарай. В результате проверки выявлен ряд нарушений законодательства, в связи с чем принесен протест на Постановление главы администрации города Бахчисарай от 17.06.2015 № 02.1-1/56 «Об итогах проведения конкурса на право заключения инвестиционного соглашения по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Бахчисарай» который рассмотрен и удовлетворен.

Актуальным для полуострова остается вопрос обеспечения законности в сфере земельных отношений. В 2015 году по результатам проведенных проверок в сфере соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства прокуратурой Бахчисарайского района выявлено 50 нарушения, принесено 15 протестов, внесено 12 представлений, объявлено 17 предостережений, привлечено к дисциплинарной ответственности 6 лиц к административной ответственности 1 лицо.

Активизирована работа в части охраны объектов культурного наследия в связи с развитием территорий, постоянного осуществления жилой застройки,  массового дооформления земельных участков, отсутствием соответствующих ограничений в градостроительной документации, недопущения повреждения, либо уничтожения, а так же охраны выявленного объекта культурного наследия,  что в свою очередь может повлечь необратимые последствия порчи либо уничтожения объекта культурного наследия прокурором района объявлено 13 предостережений руководителям органов местного самоуправления и исполнительной власти в части освоения более 15 га земель населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Выявлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 5712,2 кв.м. По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ. Виновное лицо привлечено к административной ответственности.

Принесено 8 протестов на незаконные решения органов местного самоуправления сельских поселений о принятии нормативных правовых актов по осуществлению муниципального земельного контроля, в то время как данные полномочия закреплены республиканским законодательством за районными и городскими муниципальными образованиями.

Также принесено 7 протестов на решения органа местного самоуправления по вопросам передачи земельных участков в собственность и даче разрешений на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам в отношении земельных участков общей площадью              0,7608 га. Протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены.

По итогам проведенных прокурорских проверок внесено 7 представления  по 16 нестационарным объектам торговли (палатки с сувенирной иной продукцией) на площади 216 кв.м. в г. Бахчисарай,  по 2 объектам на площади более 100 кв. м. на территории Долиненского муниципального образования, по рынку выносной торговли сельскохозяйственной продукции расположенного по ул. Кирова в с. Красный Мак на площади более 100 кв. м. на территории Красномакского муниципального образования. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования демонтировано 17 нестационарных торговых объектов, и прекращена деятельность 1 рынка сельскохозяйственной продукции.

В ходе проверки законности деклараций о готовности объекта к эксплуатации расположенных в прибрежной зоне Черного моря на территории Песчановского сельского совета, были выявлены нарушения в декларационных данных по объектам ООО «Фирма Бекас ЛТД». По результатам проверки и выявленных в ходе нее нарушений внесено представление в Службу государственного строительного надзора Республики Крым об отмене декларации, а также объявлено предостережение руководителю районного отдела Госкомрегистра в части осуществления регистрационных действий. По результатам рассмотрения представления прокурора, декларация о готовности объекта к эксплуатации отменена.

Проведены проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Во втором полугодии 2015 года проведена проверка правомерности деятельности МУП «Верхоречье» при установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение на территории Верхореченского сельского поселения. По результатам проверки принесено два протеста на приказы директора предприятия, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, прокуратурой района в адрес директора Муниципального унитарного предприятия «Верхоречье» внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено с привлечением виновного лица к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований и норм содержания общего имущества многоквартирных домов, обслуживанием и содержанием которых занимается МУП «Скалистое» и МУП «Ремонтно-эксплуатационное предприятие г. Бахчисарай».

В ходе проведенной проверки выявлены 22 факта нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выраженные в несоблюдении вышеуказанными предприятиями норм содержания общего имущества многоквартирных домов.

По результатам проверки вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителей             МУП «Скалистое» и МУП «Ремонтно-эксплуатационное предприятие                г. Бахчисарай» по ст. 7.22 КоАП РФ, которые рассмотрены и удовлетворены виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4000 рублей каждый.

Кроме того, в адрес МУП «Ремонтно-эксплуатационное предприятие        г. Бахчисарай» внесено представление об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено одно лицо.

В августе 2015 года по обращению участника Великой Отечественной войны Паращук М.С. проведена проверка о нарушениях ее жилищных прав. По результатам проверки в адрес главы администрации г. Бахчисарай внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой района в четвертом квартале 2015 года проведена проверка соблюдения требований и норм содержания общего имущества многоквартирных домов в МУП «ЖКХ «Каштан», в результате которой выявлен ряд нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выраженные в несоблюдении указанным предприятием норм содержания общего имущества многоквартирных домов.

По результатам проверки в адрес директора МУП «ЖКХ «Каштан» внесено представление об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, которое находится на рассмотрении. Инициировано привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Кроме того, в ходе проведения проверки в МУП «РЭП» г. Бахчисарай при изучении устава предприятия утвержденного решением Бахчисарайского городского совета от 18.12.2014 № 103 «Об утверждении Устава муниципального унитарного предприятия МУП «РЭП» выявлены нарушения федерального законодательства, а именно в уставной фонд предприятия вошли 117 многоквартирных домов расположенных на территории города. В результате чего прокуратурой района на решение Бахчисарайского городского совета 30.11.2015 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

               Особое внимание уделяется законности ценообразования, в первую очередь, на социально значимые продовольственные товары. В 2015 году ежемесячно проводились проверки в сфере ценообразования на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию на территории Бахчисарайского  района.

Также Управлением экономики администрации Бахчисарайского района ежедневно осуществляется мониторинг цен на социально значимые продовольственные и сельскохозяйственные товары  на предприятиях торговли в Бахчисарайском районе.

Проведенными совместными с контролирующими органами района проверками в сфере ценообразования на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, реализуемую субъектами предпринимательской деятельности, охвачены продовольственные рынки города и района, крупные торговые сети, индивидуальные предприниматели реализующие товары сельскохозяйственной и продовольственной категории.

Кроме того, сообщаю, что в связи с введением на территории Республики Крым чрезвычайной ситуации прокуратурой района проведены проверки ценообразования на территории Бахчисарайского района, в результате которых 15 субъектам предпринимательской деятельности вручены предостережения с целью недопущения нарушений законодательства в сфере ценообразования.

Также прокуратурой района проведены ряд проверок в сфере ценообразования на лекарственные препараты, по результатам которых в адрес директора ООО «ЭПИФАРМ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

Кроме того, сообщаю, что в связи с ведением на территории Республики Крым чрезвычайной ситуации прокуратурой района 6 субъектам предпринимательской деятельности осуществляющим реализацию лекарственных препаратов вручены предостережения с целью не допущения нарушений в сфере ценообразования.

Не оставались вне поля зрения прокуратуры района вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Проверена законность постановления Главы Администрации Угловского сельского поселения от 20.03.2015 № 16 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области благоустройства территории Угловского сельского поселения Бахчисарайского района». По результатам проведенной проверки прокуратурой района принесен протест на противоречащий законодательству нормативный акт. Протест прокурора рассмотрен и удовлетворен.

Также при изучении Постановления Главы Администрации Угловского сельского поселения от 20.03.2015 №14 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение (уточнение) адресов объектам недвижимого имущества»  установлены административные барьеры при предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги, что, в свою очередь, нарушает права юридических лиц и граждан. Аналогичные нарушения установлены при проверке постановления главы администрации Вилинского сельского совета от 30.07.2015 № 39а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача справок отделом по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым». По результатам проведения проверок прокуратурой района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме этого, при изучении материалов проверки территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и  г. Севастополю выявлены нарушения законов в сфере защиты прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей, а так же законодательства об административных правонарушениях.

По результатам проведения проверки прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица контролирующего органа.

Кроме этого, в апреле и октябре 2015 года прокуратурой района проведена проверка в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отделении надзорной деятельности по г. Бахчисарай и Бахчисарайскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Крым.

По результатам проведенной проверки внесено 2 представления об устранении нарушений законов в сфере защиты прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей, а так же законодательства об административных правонарушениях.

Представления прокурора рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица органа контроля.

Также, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав предпринимателей в деятельности администрации г. Бахчисарай, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения при организации и проведении ярмарки «Бахчисарайский сувенир», на которой осуществляют свою деятельность предприниматели района.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено виновное лицо.

Также, прокуратурой Бахчисарайского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о защите  прав предпринимателей и законодательства о ветеринарии должностными лицами Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Бахчисарайский районный ветеринарный лечебно-профилактический центр», в результате которой установлены грубые нарушения требований федерального законодательства о защите прав предпринимателей при установлении и взимании платы за оказание ветеринарных услуг.

По результатам проведения вышеуказанной проверки прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.

Представление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено лицо, допустившее нарушение.

Кроме этого, в декабре текущего года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства регулирующего вопросы осуществления муниципального контроля, предоставления муниципальных услуг в деятельности администрации Железнодорожненского сельского совета.

Установлено, что  администрацией Железнодорожненского сельского поселения не разработаны регламенты осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, муниципального жилищного контроля, муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности. Также, администрацией поселения не приняты меры по разработке административного регламента (порядка) осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю. Отсутствует административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением правил и норм благоустройства территории поселения.

Непринятие администрацией Железнодорожненского сельского поселения вышеназванных административных регламентов нарушает права и интересы не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и граждан, проживающих и пребывающих на территории поселения, то есть неопределенного круга лиц.    

Вместе с тем, выявлены нарушения требований ст. 11 Закона № 210 – ФЗ в части формирования и ведения реестра муниципальных услуг.

               По результатам проверки прокуратурой района в адрес администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении.

               Аналогичные нарушения установлены в деятельности администрации города Бахчисарай, администраций Плодовского и Ароматненского сельских советов.

Прокуратурой Бахчисарайского района в 1 квартале 2015 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о защите  прав предпринимателей и законодательства о ветеринарии должностными лицами Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Бахчисарайский районный ветеринарный лечебно-профилактический центр», в результате которой установлены грубые нарушения требований федерального законодательства о защите прав предпринимателей при установлении и взимании платы за оказание ветеринарных услуг. По результатам проведения проверки прокуратурой района принесен протест на приказ и. о. руководителя ГБУ РК «Бахчисарайский районный ветеринарный лечебно-профилактический центр» от 30.12.2014 № 02-11/2-д «Об утверждении временного прейскуранта цен за оказание платных государственных ветеринарных услуг (выполненных работ)».

Протест прокурора рассмотрен и удовлетворен, вышеуказанный приказ приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Прокуратурой Бахчисарайского района проведена проверка по заявлению директора юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное предприятие «Коминтерн» (далее - МУП «КП «Коминтерн»)  Джангоцева Ю.А. по вопросам соблюдения законодательства о защите конкуренции в деятельности Бахчисарайского районного отделения энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго».  

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006                № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» ГУП РК «Крымэнерго» обладает признаками хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение в сфере энергоснабжения на территории Республики Крым.

Проведенной проверкой установлено, что в ответ на обращение                  МУП «КП «Коминтерн» о заключении договора энергоснабжения  Бахчисарайским районным отделением энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго» 20.04.2015 представлен для подписания проект договора энергоснабжения                № 1761, в тексте которого (пункт 10.10) заложено ущемление интересов других лиц, выраженное в навязывании контрагенту невыгодных и необоснованных условий.

Таким образом, представленный Бахчисарайским РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» 20.04.2015 МУП «КП «Коминтерн» проект договора о поставке энергоснабжения частично (п. 10.10) противоречит требованиям  Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции».

По результатам проведения проверки прокуратурой района в адрес нРОЭ ГУП РК «Крымэнерго» направлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Вместе с тем, в 1 квартале 2015 года в ходе проведения проверки в ОМВД по Бахчисарайскому району установлено, что начальником ОМВД России по Бахчисарайскому району 26.01.2015 утвержден должностной регламент (должностная инструкция) оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бахчисарайскому району, которым установлено, что ОЭБиПК ОМВД Российской Федерации по Бахчисарайскому району уполномочено проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Должностным регламентом сотрудники ОЭБиПК наделены полномочиями, не связанными с осуществлением возложенных на ОЭБиПК ОМВД России по Бахчисарайскому району задач и функций.

По результатам проверки прокуратурой принесено 3 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены.

Активизирован надзор за исполнением законов об охране окружающей природной среды. В 2015 году по результатам проведенных проверок в сфере исполнения законов об охране природы прокуратурой Бахчисарайского района выявлено 27 нарушений, внесено 12 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 11 лиц, по материалам 2014 года возбуждено 1 уголовное дело в сфере лесопользования.

Проведены результативные проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления, об охране вод и лесопользовании.

Результаты работы по участию прокуроров в гражданском и арбитражном процессе.

За 2015 год  прокуратурой района в суд направлено 39 исков в порядке гражданского судопроизводства на общую сумму 647 тыс. руб., из которых 40 рассмотрено, удовлетворено 32 на общую сумму 556 тыс. руб., по 8 прекращены производства по делам ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора на общую сумму 91 тыс. руб.  Принято участие в 112 гражданских делах, из которых 13 - по искам прокурора, 99 – по ч. 3 ст. 45       ГПК РФ.

               Осуществляя надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции, прокуратурой района активизирована работа в сравнении с 2014 годом.

               Так, в 2015 году проведено 29 результативных проверок за исполнением федерального законодательства, по результатам которых выявлено 29 нарушений закона, опротестовано 6 незаконных правовых актов, внесено 19 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 42 виновных лица, в органы государственной власти и местного  самоуправления внесены 2 информации о состоянии законности.

В средствах массовой информации опубликованы 2 заметки, проведено мероприятие, посвященное Международному дню борьбы с коррупцией, 17 лекций с разъяснением законодательства в сфере борьбы с коррупцией.

В ходе осуществления надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму проведено 20 проверок исполнения законодательства о межнациональных отношениях в сфере противодействия терроризму и экстремизму, по результатам которых выявлено 18 нарушений, внесено 16 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 4 предостережения организаторам публичных мероприятий.

За период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в прокуратуру Бахчисарайского района поступило 1670 обращений граждан. Оперативными работниками прокуратуры Бахчисарайского района разрешено 781 обращение граждан, что составляет 46,7%  от общего количества поступивших в отчетный период обращений. Согласно ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 896 обращений (53,6%),  направлены в другие ведомства на разрешение.

На протяжении 2015 года прокуратурой района проведено 8 проверок исполнения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам которых внесено 8 представлений об устранении нарушений порядка рассмотрения обращений граждан, 10 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности, назначен штраф в размере              5 тыс. руб.

Прокуратурой района принимались меры с целью неукоснительного выполнения требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации», приказа прокурора Республики Крым от 11.04.2014 № 7 «О порядке взаимодействия органов прокуратуры Республики Крым со средствами массовой информации». В прокуратуре района налажена и активно ведется деятельность по всем направлениям правового просвещения: правовому обучению, правовой пропаганде и правовому консультированию, в рамках которой проведено 142 мероприятия правового просвещения.

Во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 7 от 16.01.2012 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности» прокуратурой Бахчисарайского района проанализировано состояние преступности на территории района, её причин и условий, ей способствующих.

На территории района в течении 2015 года всего зарегистрировано 1122 заявлений и сообщений о преступлениях, не раскрыто – 601. Раскрываемость составила 47 %. Из них, зарегистрировано 223 тяжких и особо тяжких преступлений, раскрываемость которых составила 45,5 %, что выше среднекрымской (по Крыму – 43,4 %).

На территории района в структуре преступности большую часть преступлений составляют преступления против собственности, а именно кражи, которые составляют 63,1 % от общего количества зарегистрированных преступлений (709 из 1122), что незначительно выше среднереспубликанского уровня. В основном совершаются мелкие кражи имущества. С проникновением в квартиру совершено 112 преступлений, что составляет 15,7 % от общего количества краж. Также зарегистрировано 28 краж транспортных средств, 21 грабеж (раскрываемость – 48,1 %, по Крыму – 48,9 %),  разбой - 7 (раскрываемость 100 %).

На территории Бахчисарайского района зарегистрировано 9 преступлений об убийствах. Их раскрываемость составила -  77,8 % (среднереспубликанский  – 71,9%). Фактически из совершенных в текущем году преступлений данной категории лица, их совершившие, установлены.

В текущем году поднадзорными правоохранительными органами зарегистрировано 13 преступлений о причинении тяжкого вреда здоровью. Раскрываемость преступлений данной категории составила – 92,9% (среднереспубликанский – 86,3%).

В сфере незаконного оборота оружия на территории района выявлено 19 преступлений, их раскрываемость составила 80 %. 

Кроме того, одним из самых высоких показателей по Крыму является борьба с наркотиками, на территории района выявлено 59 таких преступлений, их раскрываемость составила 91,7%, в том числе правоохранительные органы ориентированы на выявление незаконного сбыта наркотических средств, а также недопущение укрытия таких фактов. На территории района выявлено 15 фактов сбыта наркотических средств.

В общественных местах совершена четверть преступлений от общего их количества (333 из 1122, удельный вес – 29,6 %). Работа прокуратуры в течение года была направлена на повышение общественной безопасности путем проведения полицией района соответствующих мероприятий в ночное время. На улицах, площадях, парках, скверах зарегистрировано 214 преступлений. Их удельный вес составил 19,1 %, что значительно ниже республиканского (по Крыму – 21,5 %).

Несовершеннолетними совершено 29 преступлений, удельный вес их составил 2,6 %. В связи с изложенным прокуратурой района в течении года вопросы борьбы, профилактики преступлений среди несовершеннолетних занимали одно из первых мест, проведены координационного совещания, в том числе и по данному вопросу.

Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 161 преступления, их удельный вес составил 37,5 % (по республике – 35,7 %).

В состоянии алкогольного опьянения совершено 145 преступления, их удельный вес составил 33,8 % (по республике – 24,8 %).

В сфере экономики выявлено 26 преступлений, раскрываемость 80 %.

В сфере коррупции выявлено 6 преступлений. К примеру, на территории Бахчисарайского района изобличен в коррупционной деятельности директор коммунального предприятия, сумма ущерба составила более 1,7 млн. руб.

Осуществляя надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, оперативно-розыскной деятельностью уполномоченных органов, прокуратура района своевременно отслеживала и анализировала проявляющиеся негативные тенденции, принимала меры надзорного и организационного характера по повышению качества предварительного следствия и прокурорского надзора.

На стадии предварительного расследования прокурорами  выявлено 1256 нарушения, из них 932 - допущено органами дознания. 

Достигнуты положительные результаты в возмещении причинённого преступлениями ущерба. Размер причиненного ущерба в 2015 году составил 5666 тыс. руб., при этом возмещен ущерб на сумму 2095 тыс. руб., наложен арест ещё на сумму 3329 тыс. руб., что составляет 58% от общей суммы причинённого ущерба. Реальное возмещение вреда от совершенных преступлений составило 37%. По делам органов дознания причинён ущерб на общую сумму 174 тыс. руб., из которых 71% - возмещено (124 тыс. руб.).

Обеспечено применение института производства дознания в сокращенной форме. Удовлетворено 42 ходатайства подозреваемых о применении данной формы расследования.

По уголовным делам органов дознания нарушений конституционных прав не допущено, судами оправдательные приговоры не постанавливались.

С целью устранения выявленных нарушений, допущенных в ходе предварительного расследования, внесено 28 требование и информаций об устранении нарушений закона (из них 7 - в органы дознания), которые удовлетворены. Все внесённые в органы дознания требования удовлетворены.

Приняты меры по обеспечению законности при водворении и содержании обвиняемых и подозреваемых в ИВС органов внутренних дел.

Направляя данную информацию, предлагаю полномерно использовать представленные полномочия для надлежащей организации процесса нормотворчества на территории муниципальных образований, профилактики преступности, в особенности среди несовершеннолетних, соблюдения трудовых прав граждан, в том числе на своевременное получение заработной платы, представления социальных гарантий и надлежащего пенсионного обеспечения, эффективного и целевого расходования бюджетных средств, недопущения нарушений земельного и градостроительного законодательства, охраны природно-заповедного фонда и соблюдения правил природопользования.

Прокурор района

советник юстиции     Р.А. Моисеенков

исп. Мочалин А.П.

Администрация

Разработка и обслуживание сайтов «CоветникПРОФ» 2018г.

Яндекс.Метрика